李克强部署关键领域补短板:加大积极财政政策实施力度

产品中心 | 2021-07-31
本文摘要:国务院总理李克强于9月5日主持国务院常务会议,在重要领域和弱点部署加大补充短板的工作力度,通过改革开放推进发展升级和民生改善。

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国务院总理李克强于9月5日主持国务院常务会议,在重要领域和弱点部署加大补充短板的工作力度,通过改革开放推进发展升级和民生改善。会议指出,适当扩大内需,为供应方结构性改革创造良好环境,通过提高补充短板的工作能力,扩大合理有效投资,增加有效供应,对稳定增长、增加后劲、促进就业、惠民生起着重要作用。

要抓住当前原材料等大宗商品价格低廉等有利时机,加大积极财政政策实施力度,着重于消除贫困、灾后重建和中小水利管理加强、重大硬件基础设施建设、新产业新动能培养等重点领域,重视体制机制改革创新,优化政策处方一是要加快推进十三五规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目,围绕着力补短板、缩小城乡区域差距等,抓紧制定实施方案,合理扩大有效投资,尽快形成实物工作量。推出重大建设项目三年滚动投资计划,形成项目储备机制和滚动实施的良性循环,同时积极解决过剩生产能力,坚决淘汰落后生产能力。二要进一步推进改革,更好地调动社会资本的积极性。持续深化简政放权、放管结合、优化服务,修订政府批准的投资项目目目录和企业投资项目批准和备案管理条例。

除了跨地区、跨流域和跨境项目外,企业投资项目的批准可以放在市场和地方。进一步开放基础设施领域的投资限制,在教育、医疗、养老等民生领域民营和事务机构在市场准入、职务评价、社会保障定点等方面同等对待。出台依法保护产权的政策措施,加大对各所有制财产的法律保护,加强市场主体创业创新动力。

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三要创新融资方式,统一沉淀资金。发挥政府投资引导作用,根据市场化运作和可持续要求,以便于扶贫搬迁等为重点科学合理使用特别建设基金,加大中央预算内投资水利弱环节、城市防水设施建设等投入。重视利用政府和社会资本合作模式,向社会集中介绍有现金流、有稳定收益的项目。

推动央企增加农村电网、电信基建等短板领域投资。鼓励开发性、政策性银行加大信用支持力度。

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引导商业银行建立适应战略新兴产业特征的信用管理和审查制度,在各种市场主体中长期贷款投入、市场利率等方面看同事。支持企业以债券、股票等方式筹集建设资金。四要制定进一步扩大开放利用外资的措施,加快复印自由贸易试验区试验新经验,制定外商投资负面清单,促进加工贸易转移到中西部的政策。五要建立补短板项目推进奖惩机制。

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各地区、各部门应制定重大任务实施时间表,加强审计审查,对效果显着的地区在重大政策、重要改革创新考试等方面倾斜,调动积极性的工作不足、进展迟缓的情况下,要督促问责。用真正的工作推进短板取得更大的效果。会议还研究了其他事项。


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